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土壤及地下水污染整治網

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本會簡介 > 業務職掌 > 綜合企劃組 > 臺南中石化(臺鹼)安順整治場址
場址整治歷程介紹
單位:民國年
  • 31年

    日本鐘淵曹達株式會社建廠以汞電解法生產燒鹼、鹽酸、液氯等

  • 36年

    成立公營事業台灣製碱股份有限公司(屬經濟部及省政府)繼續生產燒鹼至67年

  • 58年

    增設五氯酚工廠生產五氯酚鈉

  • 71年3月

    臺鹼公司安順廠停工關廠

  • 72年4月

    中石化公司合併前臺鹼公司接管該廠土地,此後無生產運作

  • 82年

    環保署執行地下水污染調查,並函請經濟部督促中石化公司限期調查改善

  • 83年6月

    中國石油化學工業開發有限公司正式移轉民營

  • 85年

    發現場址土壤受戴奧辛污染

  • 86年

    臺南市政府環境保護局成立專案小組

    86~90年

    中石化公司執行廠區污染調查

  • 89年2月

    環保署公告「土壤及地下水污染整治法」

  • 91年4月

    臺南市政府公告安順廠為「土壤污染控制場址」

  • 92年11月

    臺南市政府成立專案小組

  • 93年3月

    環保署公告場址為土壤污染整治場址

  • 94年

    環保署辦理場址污染調查工作

    94年6月

    行政院成立跨部會專案小組

    94年7月

    臺南市政府劃定場址周圍之魚塭為停養區

  • 96年12月

    最高行政法院判決中石化公司為污染行為人

  • 98年5月

    中石化公司提出整治計畫業經臺南市政府審查通過後,開始整治作業(分二階段)

  • 99年5月

    中石化公司辦理整治開工動土典禮

    99年12月

    草叢區驗證通過,污染面積已縮減約23%

  • 100年10月

    環保署公告解除草叢區範圍之整治場址列管

    100年12月

    樹林區驗證通過,污染面積已縮減約27%

  • 101年8月

    陸續完成濕處理廠及綜合廢水處理廠建廠,並開始運轉操作

    101年12月

    鹼氯I、鹼氯II及單一植被區驗證通過,污染面積已縮減約36%

  • 102年3月

    啟動海水池B區疏竣作業

    102年5月

    首批濕處理洗淨土驗證通過(4,904噸)

  • 103年11月

    完成熱處理(旋轉窯)系統建廠,開始試運轉作業

  • 106年6月

    熱處理(旋轉窯)啟動3.3噸/小時實廠運轉操作

  • 107年4月

    熱處理(旋轉窯)啟動6噸/小時實廠運轉操作

    107年7月

    臺南市政府公告解除草叢區土壤污染控制場址及污染管制區列管

  • ~迄今

    持續整治中

場址基本介紹

中國石油化學工業開發股份有限公司臺南安順廠(簡稱:中石化安順廠),位於臺南科技工業園區西南側,鄰近臺南市安南區北汕尾二路(原二等九號道路)及鹿耳門溪南側部分區域,位處台江國家公園規劃範圍內。

舊安順廠當年利用水銀電解法電解食鹽水製造鹼氯,安順廠當年年使用汞(水銀)量約2.4噸。經由排放污泥及廢水及其他操作不當之損耗,導致廠區及附近地區受汞污染。除鹼氯製程外,台鹼於民國45年試製試銷五氯酚及五氯酚鈉(除草劑) ,後續興建五氯酚鈉工廠。民國71年6月因環保及經濟等考量關廠停工,並存封約5,000公斤五氯酚鈉於廠區內,因露天存放五氯酚鈉經長期雨水沖淋,導致廠區土壤及地下水遭受到不同程度五氯酚及戴奧辛污染。

安順場址經調查受到戴奧辛、汞、五氯酚等污染,污染面積為37.1公頃,而當地經濟活動為漁業養殖型態,污染物透過食物鏈傳輸影響甚鉅,對附近之民眾產生高度健康風險危害,故臺南市政府於民國92年3月20日公告安順場址為「土壤污染管制區」,並成立專案工作小組積極推動污染整治及健康照護工作。最終經最高行政法院判決定讞,中石化公司為安順場址之污染行為人應負起整治責任,照顧當地居民,安順場址於98年起開始執行整治作業。

中石化網頁連結:https://epb3.tnepb.gov.tw/cpdc/ch/default.asp

場址整治現況

中石化(臺鹼)安順廠土壤污染整治場址原公告土壤污染面積為37.1公頃,根據環保署94年調查及中石化公司所提整治計畫,戴奧辛及汞污染土最高濃度分別為64,100,000 ng I-TEQ/kg及9,950 mg/kg,總量共約50餘萬噸,採行濕處理(中間減量處理)及熱處理(最終處理)進行整治作業,其處理完成之合格土再依核定計畫回填停養魚塭。中石化公司於98年起陸續進行各區整治作業,其整治處理流程如下圖。另截至107年底,經臺南市政府環保局複驗驗證通過區域為草叢區、樹林區、單一植被區、鹼氯工廠區及研發區之生物處理模廠用地,累計13.8公頃,約佔總面積37.2%;其中草叢區2.7公頃業經臺南市政府於107年7月5日公告解除土壤污染控制場址及污染管制區列管,故目前本場址之公告土壤污染面積計34.4公頃。

中石化安順廠整治處理流程
整治技術介紹
壹、熱處理系統

安順場址之熱處理(旋轉窯)廠於103年11月建廠完成,歷經4階段7次試運轉工作後,於106年6月正式以3.3噸/小時處理量能進行實廠運轉,並於107年4月提升處理量能達6噸/小時運轉迄今,而其主要利用汞及戴奧辛較低沸點之特性,藉由熱傳導方式,使污染物產生相的變化,再分別以冷凝回收、高溫破壞或吸附等,達到污染物去除的效果,主要程序分為篩分、旋轉窯間接加熱及冷凝步驟,而其產生之合格土,經臺南市政府環境保護局驗證通過後依整治計畫規定進行回填作業。截至107年底,累積污染土處理量為25,243噸。

貳、濕處理系統

安順場址之濕處理廠於101年9月建廠完成開始運轉迄今,其採用濕式處理技術作為中間處理技術,進行戴奧辛(<5,000 ng I-TEQ/kg)及汞(<200 mg/kg)污染土之減量作業,主要程序分為水洗篩分及化學清洗處理兩部分,而其產生(1)合格土,經臺南市政府環境保護局驗證通過後依整治計畫規定進行回填作業;(2)泥餅最終將由熱處理或其他方法處理。截至107年底,累積污染土處理量為114,359噸,產出洗淨土累計96,076噸,污染減量率約84%。

參、環境綠化、美化之作業方法

安順廠址部分區域移除污染並經臺南市政府環境保護局驗證通過後,已完成綠美化作業,除樹林區建置森林講堂、草叢區作為臨時停車場使用外,於鹼氯工廠區設置綜合廢水處理廠、熱處理設備等整治系統。

未來展望

對於安順場址整治,將秉持為民眾把關之立場,嚴格防治二次污染發生,並透過積極查核等機制,持續輔導及督促中石化公司進行安順場址整治作業,確保能在113年如期如質完成整治作業,彌補環境污染造成的傷害並早日還給當地居民零污染家園。並待整治完成解除列管後,配合當地獨特歷史背景及生態環境等特色,結合臺南市政府都市發展計畫等規劃,期能促進地方繁榮、帶動地方經濟發展。

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更新日期:2019-09-02 [↑Top]   [回首頁]